文丨孟宝乐
岁序更替，龙马奔腾。
当新春的朝阳洒满齐鲁大地，山东正以“走在前、挑大梁”的使命担当，迈入“十五五”规划实施的关键元年。
马年，象征着实干、奋进与跨越，恰与山东实干为要、奋勇争先的精神内核高度契合。
此刻，在这片涌动着革新激情的土地上，“十五五”蓝图已徐徐展开，“十大工程”构筑硬支撑，“十个新优势”激活软实力，十六地市如群星列阵，各展其芒。
济、青、烟“三核”鼎立，为省会、胶东、鲁南三大经济圈输送澎湃动力，“两圈联动”促进资源要素东西互济、南北贯通，“陆海统筹”让蓝色动能与内陆腹地深度融合。从黄海之滨到泰山之巅，从黄河滩区到运河两岸，一股蓄势待发、磅礴浩荡的力量正在汇聚。
新的征程已然启幕，山东这匹中国北方经济的“领头马”，正蹄疾步稳，向着北方地区经济重要增长极的目标，策马扬鞭，共赴一个波澜壮阔的未来。
“十四五”收官之际，山东交出了一份厚重提气的成绩单：经济总量连续跨越三个万亿元台阶，预计2025年将突破10万亿元大关，成为北方首个、全国第三个十万亿级省份。
这一里程碑式的突破，不仅是量的稳步攀升，更是质的深刻跃迁。
五年来，山东以年均高于全国的经济增速，将占全国经济份额从7.19%提升至7.31%；非化石能源装机占比历史性超过煤电，单位GDP能耗四年累计降低18.5%；高新技术产业产值占规上工业比重突破55%，数字经济占比接近半壁江山。
曾经，山东以“两个70%”著称——传统产业占工业的比重约为70%，重化工业占传统产业的比重约为70%，这一度成为山东工业转型的沉重枷锁。
而如今，这片工业腹地在新质生产力的澎湃动能中，正实现“老树发新枝、新树深扎根”的蝶变，现代化产业体系的“四梁八柱”愈发坚实。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，“十五五”时期被山东明确定位为“基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期”。这一“关键”定位，蕴含着多重战略考量：
从时间坐标看，这是2035年基本建成现代化强省目标前半程的决胜阶段。“十五五”的五年，是夯实基础、补齐短板的攻坚期，也是蓄积动能、冲刺突破的关键期，能否在这一阶段实现质的有效提升和量的合理增长，直接决定着2035年远景目标的实现成色。
从区域格局看，山东被赋予“努力成为北方地区经济重要增长极”的国家战略使命。在南北区域协调发展的大格局中，山东的发展成色直接关乎北方经济整体竞争力的提升，肩负着破解区域发展不平衡不充分问题、带动北方地区振兴崛起的重大责任。
从自身发展看，十万亿级经济体量意味着更高的发展基数、更重的责任担当。“挑大梁” 必须突破传统发展路径依赖，探索出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新范式，在高质量发展的新赛道上持续领跑。
锚定“北方地区经济重要增长极”的宏阔目标，如何将战略蓝图转化可落地的实践？山东给出了清晰路径：全力实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”。
“十大工程”，涵盖产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级等十项重点工程。
这些工程贯穿发展全领域、覆盖改革各环节，从筑牢产业根基、激活创新动能，到激发市场活力、扩大对外开放，再到协调城乡区域发展、推进乡村全面振兴等，形成了全方位赋能、全链条发力的推进路径，让现代化强省建设的每一步都走得坚实有力。
如果说“十大工程”是施工图，那么“十个新优势”就是与之配套的能力清单，是持续塑强的新动能，旨在推动山东在关键领域构筑起人无我有、人有我优、人优我强的长期竞争力。
这十大优势包括科技创新、先进制造业、数字经济、海洋经济、乡村振兴、区域协调、绿色低碳、改革开放、文化“两创”、民生福祉等关键领域，既立足山东现有基础，又瞄准未来发展趋势，为高质量发展注入持久动力。
以先进制造业为例，山东不仅满足于总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，还瞄准保持制造业合理比重，建设先进制造业强省、航天强省、质量强省，推动制造业向高端化、智能化、绿色化深度转型。
目前，全省235家国家级制造业单项冠军企业产品行销全球，在细分领域掌握产业链话语权。
在绿色低碳领域，山东以“争创美丽中国先行区”为战略牵引，高水平建设能源绿色低碳转型示范区，持续优化能源结构、推动产业低碳转型、完善生态保护体系，让绿色发展动能成为现代化强省的鲜明底色。
在“十五五”规划建议中，山东擘画了“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的空间发展新格局。其中，“三核引领”是激活全局的战略引擎。
先看济南，作为黄河流域中心城市，济南肩负引领山东半岛城市群崛起、服务黄河国家战略的重大使命。
“十五五”时期，山东将大力实施“强省会”战略，推进济南新旧动能转换起步区加快成势，支持济南建设黄河流域重要的中心城市。未来，济南将在科技创新、总部经济、现代金融等领域持续强化核心功能，与青岛协同打造全省创新策源与对外开放的“双高峰”。
再看青岛，在“强龙头”战略推动下，青岛正加速向2万亿元经济总量迈进。依托上合示范区、自贸试验区等高能级开放平台，青岛持续担当山东制度型开放的“试验田”。
“十五五”时期，山东将推动青岛西海岸新区提级发展，支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市。青岛正以更高水平的开放，成为山东乃至北方链接全球的战略枢纽。
再看烟台，跻身“万亿俱乐部”后，烟台战略地位进一步凸显。“十五五”时期，山东将支持烟台加强与环渤海城市协同联动，建设绿色低碳高质量发展示范城市。
目前，以东方航天港连续成功发射为标志，烟台在航空航天、海洋工程、核电装备等高端制造领域形成独特优势，成为山东“三核”中先进制造与海洋经济的重要一极。
在“三核”引领下，山东十六市协同共进、各展其能：潍坊、临沂、济宁加速迈向万亿级城市，建设区域副中心城市；淄博、枣庄等老工业基地加速转型；菏泽在鲁西崛起中突破发展；威海打造全域精致城市样板……
同时，山东将通过强县领跑、特色示范、薄弱跨越试点，加快构建核心引领、多极支撑、梯度互补、充满活力的城镇发展体系，让每一块土地都成为高质量发展的热土。
山东的雄心不止于一省之域。“十五五”规划建议将山东的发展置于国家重大战略中谋划，彰显出山东在服务大局中提升能级的的深远考量。
作为黄河流域最便捷的出海口，山东是沿黄九省区走向世界的“海上门户”。
“十五五”规划建议明确提出纵深推进黄河重大国家战略，山东不仅要做好自身的生态保护与高质量发展，更需牵头构建陆海联动大通道，深化与沿黄省份在产业协同、科技创新、能源保障等领域的合作。
目前，山东已在全国范围内布局建设55个内陆港，重点扎根郑州、西安、银川等沿黄流域核心城市，将港口服务功能前置延伸，真正把“出海口搬到内陆企业家门口”，打通内陆地区货物出海的“最后一公里”。
山东海洋生产总值长期位居全国第二。“十五五”规划建议专章部署打造现代海洋经济发展高地，系统性推进海洋强省建设。
从巩固提升海洋渔业、航运物流等传统优势，到培育壮大高端海工装备、海洋生物医药、深海极地等未来产业，再到深化港口一体化、建设世界级港口群……山东正推动全省域、系统性经略海洋，向海图强。
面对复杂多变的国际环境，山东的开放向更深层次迈进，从商品要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放。自贸试验区、上合示范区等平台，承担起对接国际高标准经贸规则的先行试点任务。
“十五五”时期，山东还将加快建设贸易强省，深化与RCEP国家合作，开拓中亚、中东等新兴市场，创新发展跨境电商、新型离岸贸易等业态。
同时，加快建设大宗商品资源配置枢纽、中国北方生活消费品分拨中心，支持临沂商城国际化数字化发展。优化海外仓和境外展销中心布局，擦亮“万企出海 鲁贸全球”品牌。
“十五五”画卷已然展开。山东的谋划，牢牢抓住了“创新”这一核心。
在产业层面，山东坚持“先立后破”。一方面，推动钢铁、石化、汽车等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，通过“亿吨级”裕龙岛炼化一体化等项目置换落后产能，让“老树发新芽”。另一方面，壮大人工智能、集成电路、新能源等新兴产业，并前瞻布局未来产业。
山东还明确提出实施未来产业引领计划，建立从技术发现、跟踪评价到投入增长、风险分担的全链条培育机制，推动深海空天、量子科技、氢能等从概念走向产业，成为新的经济增长点。这背后，正是山东不甘追随、志在引领前沿的雄心。
在发展逻辑上，山东追求增量、提质、增效的协同统一。“增量”是做大经济体量，巩固规模优势；“提质”是优化经济结构，提升发展含金量；“增效”是提高全要素生产率，让增长更可持续。
山东深谙，真正的“增长极”，不仅是体量上的“极”，更是质量、效率、动力上的“极”。为此，“十五五”时期，山东将推动经济实现质的有效提升和量的合理增长并重，通过科技创新、产业升级、绿色转型、深化改革等多管齐下，推动发展模式根本性转变。
在价值依归上，山东坚守民生福祉与安全底线。“十五五”时期，山东将稳步推进共同富裕、以新安全格局保障新发展格局摆在突出位置。实施城乡居民增收行动、完善社会保障体系、办好人民满意教育、建设健康山东……山东意在构建一个既强大又温暖、既充满活力又安稳共享的现代化强省。
蓝图绘就，征程已启。山东，正以策马向未来的昂扬姿态，踏入“十五五”的新征程。
当“十大工程”的施工图徐徐落地，当“十个新优势”的拼图渐次完整，一个经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省，必将在中国北方傲然矗立，为中国式现代化绘就波澜壮阔的齐鲁画卷。
未来五年，且看山东，跃马扬鞭，驰骋万里。
